تشارك المفوضية الأوروبية بقوة خلال فعاليات ملتقى الاستثمار السنوي في دورته الثامنة لهذا العام والذي تنظمه وزارة الاقتصاد الاماراتية وتحت رعاية صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم نائب رئيس الدولة ورئيس مجلس الوزراء وحاكم دبي، حيث تطرح سعادة إيوا سينوفيتش المستشار الرئيسي بالمفوضية الأوروبية والمديرية العامة للتجارة، رؤيتها حول الاستثمار وحجم التجارة العالمية والاستثمارات بينهم وبين دول مجلس التعاون الخليجي عامة والإمارات العربية خاصة، والكثير من التفاصيل التي تجدونها في الحوار التالي:
1. تأتي قضية إيجاد حلول للأزمات الاقتصادية والتحديات التي على رأس اهتمامات المفوضية الأوروبية، أخبرنا عن جهود المفوضية في هذا الصدد؟
لحسن الحظ ، انتهت الأزمة الاقتصادية العالمية الآن بفضل العديد من إجراءات السياسات الاقتصادية الكلية والجزئية الصغيرة ، يمكن للاتحاد الأوروبي التغلب عليها وتصبح أكثر مرونة لمواجهة الصدمات الاقتصادية المستقبلية، ويمكننا القول أن مؤسسات الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي التي يرتبط اقتصادها ارتباطًا وثيقًا تعلمت درسًا كبيرًا من أزمة الديون المالية والسيادية.
ونتيجة لذلك ، تحسن الوضع الاقتصادي تدريجياً وفي عام 2017 ، تجاوزت معدلات النمو في الاتحاد الأوروبي التوقعات مع استمرار التحول من الانتعاش الاقتصادي إلى التوسع. وتشير التقديرات إلى أن اقتصادات الاتحاد الأوروبي قد نمت بنسبة 2.4٪ في عام 2017 ، وهو أسرع معدل علي مدار عقد من الزمان. من المتوقع أن يستمر هذا الأداء الاقتصادي الإيجابي في 2018 و 2019 بنمو قدره 2.3٪ و 2.0٪ على التوالي في الاتحاد الأوروبي. وينعكس ذلك في تحسين الوضع في سوق العمل – في فبراير 2018 ، كان معدل البطالة في الاتحاد الأوروبي بأكمله يمثل 7.1 ٪ بينما في منطقة اليورو (التي تجمع 19 دولة من 28 دولة من دول الاتحاد الأوروبي) – 8.5 ٪ وفي كلتا الحالتين كان أدنى مستوى منذ 2008.
ومع النمو المتزايد، بدأنا نرى نتائج إجراءاتنا السياسية المحددة، تتمثل أولويات السياسة الرئيسية للاتحاد الأوروبي في الخطة الاستثمارية لأوروبا، واتحاد المصارف والأسواق المالية، واتحاد الطاقة، والسوق الرقمية الموحدة، واستراتيجيات السوق الموحدة ، وأخيرا وليس آخرا ، التجارة القائمة على القواعد. أعتقد أن الجهود الناجحة التي بذلها الاتحاد الأوروبي لفتح الأسواق الخارجية أمام المنتجات والاستثمارات الأوروبية في الوقت الذي تقاوم فيه الحمائية وإبقاء أسواق الاتحاد الأوروبي مفتوحة أمام الواردات من السلع والاستثمار، ساهمت بشكل كبير في تعافينا من الأزمة ولا سيما لخلق فرص العمل مع واحد من كل سبعة وظائف الاتحاد الأوروبي بدعم من الصادرات الأوروبية لبقية العالم.
2. مؤخراً، ناقش وفد من المفوضية الأوروبية سبل تعزيز التعاون مع حكومة دبي في مجال تبادل الخبرات، أخبرنا عن رؤية المفوضية الأوروبية لتعزيز هذا التعاون في المجال الاقتصادي؟
في يناير 2017 ، قام نائب رئيس المفوضية الأوروبية – جيركي كاتاينن ، المسؤول عن الوظائف والنمو والاستثمار والقدرة التنافسية ، بزيارة رسمية لدولة الإمارات العربية المتحدة والتقى بحكومة دبي. وفي هذه المناسبة، قدم خطة الاستثمار لأوروبا باعتبارها واحدة من الطرق لزيادة الروابط الاقتصادية بين الإمارات والاتحاد الأوروبي، توفر خطة الاستثمار لتعبئة وجذب الاستثمار الخاص لشركائنا في الأعمال بدولة الإمارات العربية المتحدة. وخلال زيارته ، شجعه أيضاً نظراءه الإماراتيون في شركة كاتاين على النظر في تعزيز التعاون الاقتصادي الثنائي بين الاتحاد الأوروبي والإمارات العربية المتحدة (بالإضافة إلى مستوى الاتحاد الأوروبي ودول مجلس التعاون الخليجي) ، ويسعدني أن أقول إنه في يناير 2018 ، الاتحاد الأوروبي والإمارات العربية المتحدة. وقعت اتفاقية تعاون ثنائية لتعزيز العلاقات في العديد من المجالات ، بما في ذلك التعليم والنقل والتجارة والمشاريع والبيئة والصحة وحماية المستهلك وكذلك البحث والابتكار.
4. كيف تتعامل مع توغل الاستثمارات الصينية في أوروبا والتهديدات التي يتعرض لها اقتصاد بعض الدول نتيجة لهذا التوغل؟
تظل المفاوضات الاستثمارية الحالية بين الاتحاد الأوروبي والصين الأداة الرئيسية لتعزيز علاقة استثمار مستقبلية متبادلة المنفعة مع الصين.
مع اقتراح المفوضية الأوروبية بشأن الإطار القانوني للاتحاد الأوروبي لفحص الاستثمارات الأجنبية المباشرة (FDIs) في الاتحاد الأوروبي (يناقش حاليا من قبل الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والبرلمان الأوروبي هذا الأمر) ، بينما يبقى مفتوحًا أمام الاستثمار الأجنبي المباشر يجب حماية مصالحها الأساسية وموجوداتها الحيوية من خلال السماح بالتحكم في المعاملات التي تهدد الأمن أو النظام العام.
وينص النظام المقترح للبرلمان الأوروبي والمجلس – الذي لا يستهدف الصين في حد ذاتها – على إطار تمكيني وغير تمييزي لفحص الاستثمار الأجنبي المباشر. والهدف الأساسي هو زيادة الشفافية في الاستثمارات الأجنبية المباشرة القادمة إلى الاتحاد الأوروبي وتعزيز التعاون في فحصها بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي وبدور اللجنة النشط.
5. كيف ترى الوضع الاقتصادي في الشرق الأوسط؟
وتجدر الإشارة إلى أن عام 2017 شهد أضعف معدلات النمو في إجمالي الناتج المحلي الحقيقي في منطقة الخليج خلال السنوات الأخيرة. ويعكس التباطؤ الملحوظ التأثيرات المباشرة وغير المباشرة للتراجع في أسعار الطاقة العالمية ، والدمج المالي الذي يثقل النشاط غير النفطي، وانخفاض السيولة في القطاع المصرفي مع سحب الودائع الحكومية. ومع ذلك ، فإننا نعتقد أن الحكومة أدخلت برامج التحفيز وبعض جهود الإصلاح الاقتصادي المرئية ستدفع النمو الإجمالي لمجلس التعاون الخليجي في عام 2018. بالنسبة لعام 2019، تبدو التوقعات بالنسبة لمصدر النفط أكثر إيجابية حيث أن اننا وشك الانتهاء من تخفيضات إنتاج النفط، والحدث الرئيسي اقتراب معرض EXPO 2020.
لقد طور جميع أعضاء مجلس التعاون الخليجي في السنوات الأخيرة خطط التنويع الاقتصادي على المدى الطويل لتقليل اعتمادهم المالي والخارجي على النفط بهدف رفع مستوى التوظيف في القطاع الخاص لمواطني دول مجلس التعاون الخليجي. وقد تطور تنوع اقتصادات دول مجلس التعاون الخليجي بعيداً عن النفط ، حيث يزداد الإنتاج غير النفطي والصادرات وقد أحرز بعض التقدم في تنويع الإيرادات المالية ، لا سيما في المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة. ومع ذلك ، لم يتحقق الكثير حتى الآن في زيادة مشاركة المواطنين في سوق العمل وزيادة كفاءة الطاقة.
الأرجح أن تنويع الصادرات سيكون فقط عندما تكون أسعار الصرف أقل من قيمتها وتوافر الموارد البشرية الماهرة على مستويات الأجور التنافسية. في حين أن التعافي الاقتصادي من صدمة أسعار النفط يجري بشكل واضح ، فإن التحول المنهجي المتوقع سيستغرق وقتا أطول من آفاق معظم الخطط ويحتاج إلى تغيير أكثر جذرية في السياسات الاقتصادية.
حدثينا عن مشاركتك ورؤيتك للدورة الثامنة من ملتقى الاستثمار السنوي هذا العام؟
أتوقع حدثًا مهما ومثيرًا لانه يجمع خبراء متخصصين من المؤثرين على مستوى العالم في الاستثمار الأجنبي المباشر الذين يقدمون أحدث المعلومات حول الاستثمار عالمياً. ولذلك ، يسعدني أن أخاطب المشاركين في الدورة حول تسخير العولمة على أنها أحد التحديات الكبيرة التي تواجه التجارة الدولية حاليا. يرغب الاتحاد الأوروبي في مشاركة خبرته ونهجه في تنفيذ سياسات التجارة والاستثمار، وأنا حريص على الاستماع إلى المتحدثين والمتحدثين الآخرين حول آخر التطورات والتوقعات المستقبلية. سيوفر هذا الحدث فرصة ممتازة لجمع معلومات استخباراتية جماعية بنسبة 8.5٪ من المسؤولين و صناع السياسة بالإضافة إلى المستثمرين من القطاع الخاص وقادة الأعمال بهدف تعزيز التعاون.
يعتبر الاتحاد الأوروبي الاستثمار عاملاً حاسماً للنمو الاقتصادي وفرص العمل لجميع البلدان في العالم. وهذا هو الحال على وجه الخصوص في الاتحاد الأوروبي ، حيث يعتمد اقتصادها بشكل كبير على الانفتاح على التجارة والاستثمارات لخلق أعمال ذات قيمة مضافة وفرص عمل. في الواقع ، يعد الاتحاد الأوروبي أكبر مزوِّد ووجهة للاستثمار الأجنبي المباشر في العالم ، ويقاس بالأسهم والتدفقات.
على وجه الخصوص ، يساهم الاستثمار الخارجي إسهاما كبيرا في القدرة التنافسية الدولية للشركات الأوروبية ، في حين أن الاستثمارات الداخلية تخلق فرص العمل ، وتعزز التجارة وتشجع الأبحاث والابتكار مما يجعل الاتحاد الأوروبي ينظر للمستثمرين باعتبارهم الأهم بالعديد من البلدان.
وما ينبغي أن نضعه في الاعتبار، انه تبلغ قيمة الاستثمارات الأجنبية في الاتحاد الأوروبي نحو 36٪ من الناتج المحلي الإجمالي الذي يتم إنتاجه سنويًا على أراضيها ، كما أنها تدعم مباشرة حوالي 7.6 مليون وظيفة ، بينما تبلغ استثمارات الاتحاد الأوروبي في الخارج حوالي 46٪ من الناتج المحلي الإجمالي الذي يتم إنتاجه سنويًا والدعم المباشر 14.4 مليون وظيفة في الخارج. هذه البيانات تدل على أهمية الاستثمارات. لذلك يبحث الاتحاد الأوروبي عن مناقشات مثيرة للاهتمام ، كونه جزءًا من أحدث المناقشات العالمية حول النمو المستدام وأحدث التقنيات والابتكارات.
أتوقع مناقشات عالية المستوى خلال جلسات المؤتمر بالإضافة إلى التواصل المهم مع قادة العالم .
7. ما حجم التجارة بين دول الاتحاد الأوروبي والخليج وبالتحديد مع الإمارات العربية المتحدة؟
تعتبر دول مجلس التعاون الخليجي شريكا تجاريا هاما للاتحاد الأوروبي. في عام 2017 ، بلغ إجمالي حجم التجارة بين الاتحاد الأوروبي ودول مجلس التعاون الخليجي حوالي 143 مليار يورو ، مما يجعل من مجلس التعاون الخليجي الشريك التجاري السادس لأهم منطقة في الاتحاد الأوروبي ورابع سوق تصديري هام (مع صادرات بقيمة 100 مليار يورو). شهدت التجارة بين الاتحاد الأوروبي ودول مجلس التعاون الخليجي نمواً مطرداً في الفترة بين عامي 2007 و 2017: حيث زاد إجمالي التجارة بنسبة 54٪ في عشر سنوات. يبقى الاتحاد الأوروبي الشريك التجاري الأول لدول مجلس التعاون الخليجي.
تتنوع صادرات الاتحاد الأوروبي إلى دول مجلس التعاون الخليجي ولكنها تركز على المنتجات الصناعية (91٪) مثل محطات توليد الطاقة وقاطرات السكك الحديدية والطائرات بالإضافة إلى الآلات الكهربائية والأجهزة الميكانيكية. وكانت الآلات ومعدات النقل (47.7 مليار يورو ، 48.0 ٪) والمواد الكيميائية (10.5 مليار يورو ، 11 ٪) هي الفئات الرئيسية للمنتجات المصدرة في عام 2016. واردات الاتحاد الأوروبي من دول مجلس التعاون الخليجي هي أساسا الوقود المعدني ومنتجات التعدين (28.7 مليار يورو ، 66 ٪) واللؤلؤ / المعادن الثمينة (2.8 مليار يورو ، 6.3 ٪).
وشهدت التجارة في الخدمات نموًا مماثلًا حيث بلغ إجمالي الخدمات نحو 40 مليار يورو في عام 2016 ، مما جعل دول مجلس التعاون الخليجي تبلغ 4.7٪ من إجمالي تجارة الاتحاد الأوروبي في الخدمات.
وبشكل أكثر تحديدًا بالنسبة للتجارة بين الاتحاد الأوروبي والإمارات العربية المتحدة: تمثل الإمارات العربية المتحدة أكبر سوق تصدير للاتحاد الأوروبي في منطقة دول مجلس التعاون الخليجي حيث بلغت الصادرات 42 مليار يورو في عام 2017 وتمثل 2.3٪ من إجمالي صادرات الاتحاد الأوروبي. وهذا يعني أن الإمارات كانت الوجهة السابعة في مجال منتجات الاتحاد الأوروبي في عام 2017. وبلغ إجمالي التجارة في السلع بين الاتحاد الأوروبي والإمارات العربية المتحدة 52.6 مليار يورو. وكانت أهم السلع في صادرات الاتحاد الأوروبي: الآلات ومعدات النقل (أكثر من النصف) والسلع المصنعة والكيماويات.
أكبر حصة من الواردات من الإمارات العربية المتحدة إلى سوق الاتحاد الأوروبي ممثلة في الوقود المعدني ومواد التشحيم والمواد الأخرى ذات الصلة وكذلك السلع المصنعة.
تبلغ قيمة التجارة في الخدمات بين الاتحاد الأوروبي والإمارات العربية المتحدة حوالي 15 مليار يورو.
هناك إمكانية كبيرة لزيادة التجارة المتبادلة لدينا على مستوى دول مجلس التعاون الخليجي وعلى المستوى الثنائي بين الإمارات العربية المتحدة والاتحاد الأوروبي. وستؤدي الجهود التي تبذلها دول مجلس التعاون الخليجي مع الإمارات العربية المتحدة في طليعة تنويع اقتصاداتها إلى توسيع قاعدة صادراتها ومن المرجح أن تخفض العجز التجاري الحالي الذي تعاني منه دول مجلس التعاون الخليجي مع الاتحاد الأوروبي. سيكون للاستثمار من قبل شركات الاتحاد الأوروبي في دول مجلس التعاون الخليجي دورًا حاسمًا في عملية التحول هذه.
